للأسف هناك خلط فضيع ببلادنا بين مفهومي رئيس الحكومة والوزير الاول ,مما لا يسهل فهم المشهد الدستوري والسياسي بصفة جيدة ,ويساهم في تخلف وبؤس حياتنا السياسية.
بعجالة ,رئيس الحكومة ,أو رئيس الوزراء , يمسك بالسلطة التنفيذية ,اما الرئيس أو الملك فلهما دور شرفي وبروتوكولي لا غير ,وهذا ما يسمى بالنظام البرلماني الصرف ,والأمثلة عديدة ,بريطانيا ,ألمانيا ,السويد ,الدانمارك ,إسبانيا ,إيطاليا…
الى جانب الانظمة البرلمانية الصرفة المذكورة أعلاه ,توجد أنظمة إختارت ما يسمى ب"النظام البرلماني المعدل " أين السلطة التنفيذية تقسم بين رئيس الدولة ,الذي يتولى عادة ..الدبلوماسية ,الدفاع , ومسائل الامن القومي بصفة عامة ,أما بقية أمور السلطة التنفيذية فهي من صلوحيات رئيس الحكومة ,الذي يعين الوزراء ,يشرف عليهم وقد يقيلهم .....وهذا هو مثال البرتغال ...وتونس بعد الاطاحة بالحكم المطلق لبن علي وإصدار دستور جديد..
أما فيما يتعلق بمنصب الوزير الاول ,فالأمر مختلف تماما ,إذ يعد هذا المنصب ثانويا ,لان الماسك الحقيقي والوحيد اللسلطة التنفيذية , هو إما الملك في الانظمة الملكية,المغرب ,الاردن ... , أو الرئيس بالأنظمة أالجمهورية الجزائر ,مصر ,سوريا...و بتونس أيضا قبل الثورة .
في هاته الانظمة دور الوزير الاول الذي لا يتمتع بشرعية إنتخابية, يقتصر على التنسيق بين الوزراء فقط ,ولا يشرف عليهم بالمرة, فهو كما يطلق عليه بالقانون اللاتيني PRIMUS INTER PARES ,أي الاول بين مجموعة من المتساوين .......كأسنان المشط....
لأسباب تاريخية ,إختارت بلادنا بعد الثورة,النظام البرلماني المعدل ,حتى لا نسقط مجددا في مستنقع الحكم الفردي و تغول السلطة التنفيذية ..و هذا ما كان مطبقا إبان حكم الثورة الديمقراطية الاجتماعية.
للأسف الشديد مع عودة المنظومة القديمة الى الحكم بسند أجنبي واضح ,قام السبسي ,بانقلاب على الدستور ,وجمع بين يديه كل السلطات التنفيذية ,فأضحى حكمه بالتالي غير متطابق مع نص وروح الدستور ,وغير شرعي بالمرة .
في مرحلة أولى "عين "السبسي,رغم انه لا يملك هذا الحق الصيد بالقصبة ,لكن عندما حاول هذا الاخير أن يتصرف ك "رئيس حكومة " طرد شر طردة ,بعد أن هدده بن نتيشة بالتصفية وب "التمرميد" ...وعين مكانه إبن إبنة خالته ,الشاهد الذي إقتصر دوره على تطبيق أوامر قرطاج ,"لا يبل ولا يعل " كما يقال لدينا ...مجرد موظف برتبة سامية ,لا تعني شيئا ملموسا ,بالقصبة.
يذكرني الموقف الحالي بموقف الامبراطور الروماني الاهوج نيرون NERON .الذي من كثر إحتقاره للبرلمان الروماني ـ السينات ,في تلك الفترة ,وبهدف تقزيم دوره.....عين حصانه "أنسيتاتوس "INCITATUS ,ك "قنصل أول " وهو الاسم الروماني للوزير الاول …
للأسف نحن الان في قلب هذا السيناريو الروماني, قيصر أهوج بقرطاج ,انسيتاتوس بالقصبة ,وبرلمان مقزم وعاجز بباردو..