L’administration Biden apporte son soutien à une poussée malavisée en faveur d’une intervention internationale en Haïti.
Les États-Unis ont rédigé un projet de résolution du Conseil de sécurité de l’ONU qui appelle à l’envoi d’une force multinationale armée dans le pays des Caraïbes malgré l’opposition expresse de la plupart des Haïtiens et de la majeure partie de la société civile haïtienne.
Les autorités haïtiennes non élues et largement méprisées sous le Premier ministre par intérim Ariel Henry ont appelé les forces extérieures à rétablir l’ordre, mais le peuple haïtien a clairement indiqué que Henry et ses alliés ne parlent pas en leur nom et que leur demande n’a aucune légitimité. Les États-Unis se sont trop souvent mêlés et ont causé trop de tort à Haïti au cours des décennies, et il est temps que notre gouvernement cesse son habitude d’ingérence néfaste et laisse le peuple haïtien tracer sa propre voie.
La longue histoire d’ingérence extérieure ratée et destructrice dans les affaires haïtiennes montre que ni les États-Unis ni l’ONU n’ont la solution aux problèmes politiques d’Haïti. Chaque fois que des forces extérieures se sont mêlées au nom de l’aide à Haïti, elles ont aggravé les choses de manière évidente. La crise actuelle est elle-même le produit de l’ingérence continue du gouvernement américain, qui a soutenu l’ancien président Jovenel Moïse de son vivant et a contribué à maintenir Henry au pouvoir malgré son manque de légitimité démocratique et la large coalition d’Haïtiens opposés à son maintien au pouvoir. C’est la continuation d’un modèle destructeur de soutien américain aux dirigeants haïtiens abusifs qui remonte à la guerre froide et à une tradition encore plus longue de domination américaine qui remonte à des siècles.
Les États-Unis et d’autres puissances extérieures ont toujours refusé de laisser les Haïtiens décider de leur propre avenir politique, et maintenant ils proposent d’envoyer des troupes une fois de plus indépendamment de ce que la population veut.
Il est vrai qu’Haïti souffre d’une détérioration de la situation sécuritaire qui s’est aggravée depuis l’assassinat de Moïse en 2021, mais l’envoi de troupes étrangères n’est pas la solution.
La dernière mission de l’ONU en Haïti a été une débâcle marquée par de nombreuses violations des droits de l’homme, notamment des agressions sexuelles contre des jeunes femmes et des filles, et la propagation du choléra. Dans son livre, « The Big Truck That Went By », le journaliste Jonathan Katz a résumé ainsi l’héritage de l’effort de secours international après le tremblement de terre de 2010 : « Ayant cherché avant tout à prévenir les émeutes, à assurer la stabilité et à prévenir les maladies, les intervenants ont contribué à déclencher la première, à saper la seconde et, selon toute évidence, à provoquer la troisième. » Cette terrible expérience a naturellement aigri la plupart des Haïtiens lors d’une performance répétée. Comme l’a dit Chantal Ismé de Maison d’Haïti, un organisme communautaire haïtien à but non lucratif basé à Montréal, « Pourquoi ferions-nous confiance à ces gens? »
Les interventionnistes n’ont pas de bonnes réponses à cette question.
Les dirigeants de la société civile haïtienne ont été sans équivoque qu’une intervention étrangère n’est pas nécessaire ou souhaitée. Une coalition d’organisations haïtiennes, la Commission pour une solution haïtienne à la crise, également connue sous le nom d’Accord du Montana, a rejeté l’appel du gouvernement à une aide militaire extérieure, et ils ont été rejoints par d’autres organisations haïtiennes dans leur opposition à une solution imposée de l’extérieur. Le respect de la souveraineté et de l’indépendance haïtiennes exige que les États-Unis et leurs partenaires internationaux s’en remettent aux souhaits du peuple haïtien, peu importe ce que leurs dirigeants de facto actuels non élus peuvent vouloir.
Les interventionnistes réflexifs à Washington ont frappé le tambour pour envoyer des forces étrangères dans le pays depuis que le dernier président a été tué. Le Washington Post a mené la charge pour une intervention extérieure, et les rédacteurs en chef du journal ont accueilli favorablement la nouvelle que l’administration se ralliait à leur point de vue. Cette dérive vers des ingérences irresponsables ne doit pas se poursuivre. Il est temps que les membres du Congrès et le public s’expriment et disent clairement que les États-Unis ne devraient pas soutenir ou participer à une intervention militaire en Haïti, car ce n’est pas dans l’intérêt de notre pays ou du leur. Comme Mario Joseph et Brian Concannon l’ont écrit plus tôt cette année, « les Haïtiens insistent – avec l’histoire et les connaissances locales de leur côté – qu’une autre mission militaire étrangère serait un échec coûteux et brutal ».
Les partisans d’une intervention extérieure n’ont pas reconnu la profonde hostilité populaire à l’égard d’une autre mission internationale, et ils sous-estiment sérieusement les dangers d’envoyer des soldats étrangers non préparés dans une situation politique aussi explosive que celle-ci. L’ancien envoyé spécial des États-Unis en Haïti, Daniel Foote, a averti quiconque veut bien l’entendre qu’une intervention extérieure risque une catastrophe. Foote a démissionné de son poste l’année dernière par dégoût de la politique américaine, y compris les déportations d’Haïtiens à la frontière américaine. Il a dit à Ryan Grim de The Intercept qu’une intervention militaire n’est pas une solution du tout :
« Mais la principale raison pour laquelle j’ai démissionné est parce que j’ai vu la politique américaine aller exactement dans cette direction, vers l’intervention, ce qui est, comme Einstein l’a dit – et je vais paraphraser – essayer la même chose encore et encore et s’attendre à un résultat différent est de la folie. Et en Haïti, chaque fois que la communauté internationale est intervenue sans soutien haïtien et populaire, la situation est stabilisée temporairement, puis elle s’aggrave avec le temps. »
Il y a de bonnes raisons de craindre que l’introduction de troupes étrangères en Haïti exacerbe les problèmes de sécurité du pays à long terme plutôt que de les maîtriser. Il y a une forte possibilité que les bandes armées haïtiennes résistent à une présence militaire étrangère, mais au-delà de cela, il y a un danger de provoquer un soulèvement populaire contre des forces extérieures qui ne sont pas désirées là-bas. Si les forces étrangères sont perçues comme soutenant un gouvernement haï par la plupart des gens, elles deviendront naturellement la cible de la colère de la population. Il ne sera pas possible pour une force de stabilisation potentielle de maintenir l’ordre si elle est considérée comme une occupation illégitime maintenant une direction illégitime au pouvoir.
Une intervention militaire serait une proposition risquée même si elle bénéficiait d’un large soutien populaire, mais la poursuivre alors qu’il y a tant d’opposition bruyante à l’intérieur du pays est une arrogance inexcusable. Comme Foote l’a dit à The Intercept, « Il est presque inconcevable que tous les Haïtiens appellent à une solution différente, alors que les États-Unis, l’ONU et les [institutions] internationales trébuchent aveuglément avec Ariel Henry. »
Il n’est pas trop tard pour que l’administration Biden change de cap et évite de commettre une terrible erreur, mais pour ce faire, elle doit abandonner cette idée de soutenir une force multinationale et commencer à écouter ce que la plupart des Haïtiens disent sur la façon de faire face à la crise de leur pays.
La bonne ligne de conduite est de retirer le soutien des États-Unis à un gouvernement de facto qui n’a aucune légitimité, d’aider à déterminer qui est responsable de l’assassinat de Moïse et de soutenir les organisations de la société civile haïtienne alors qu’elles préparent la voie à de nouvelles élections selon le calendrier de leur choix. Ce ne sera que le début, et cela ne résoudra pas rapidement ou facilement les problèmes d’Haïti, mais cela aura l’avantage de ne pas aggraver les choses.