Le phénomène de la colonisation israélienne des territoires occupés a commencé en 1968, lorsqu’un petit groupe de Juifs a loué des chambres dans un hôtel d’Hébron avec l’intention de passer Pâques avec leurs familles vivant en Israël. Dirigée par le rabbin Moshe Levinger (photo ci-dessus), cette communauté s’est installée sur une base militaire semi-abandonnée située sur la colline surplombant Hébron, en vertu d’un accord conclu à la fin d’une négociation exténuante avec le gouvernement travailliste dirigé par Levi Eshkol. Il entend maintenir les territoires occupés à la fin du conflit de 1967 dans leur état d’origine en vue de leur restitution à la Jordanie, à l’Égypte et à la Syrie en échange de l’obtention de la paix et de la reconnaissance d’Israël. C’est ainsi qu’est née l’implantation de Kiriat Arba, véritable capitale spirituelle de ce que l’on appelle les « gush emuni », le « bloc des fidèles » qui, se reconnaissant dans les positions extrémistes promues par Levinger, aspirent à judaïser ces territoires à tout prix, au sens littéral de l’expression.
Si le sionisme socialiste et laïc des débuts visait à conquérir, défendre et utiliser la terre à bon escient en utilisant le fusil, la charrue et la houe, la vision de Levinger aspirait à remplir la mission théologique de réunir la diaspora juive dans les zones qui appartenaient aux royaumes d’Israël dans la période précédant la destruction du Second Temple. La réalisation du projet conçu par le rabbin a commencé par la colonisation, tolérée ou silencieusement soutenue, des territoires occupés selon le schéma original du soi-disant « plan Allon », impliquant l’annexion de la vallée du Jourdain, de la crête de Jérusalem et des montagnes de Judée au sud de Bethléem.
Le véritable saut qualitatif, cependant, a coïncidé avec les élections de 1977, qui ont culminé avec le triomphe du Likoud de Menahem Begin, qui a brisé l’hégémonie de trente ans exercée par les forces travaillistes. C’est à partir de ce moment-là que la colonisation de la Cisjordanie et du Golan est devenue un objectif prioritaire, à atteindre également grâce au soutien du très puissant lobby israélien américain et du magnum du sionisme chrétien américain. Ainsi que les manœuvres de Sharon qui, en expulsant les 15 000 colons qui y vivaient de la bande de Gaza et en les relocalisant en Cisjordanie, ont envoyé un signal difficile à équivoquer sur l’intention du gouvernement de transformer les territoires occupés à l’ouest du Jourdain en une destination privilégiée pour y affecter de nouveaux colons et « créer l’État juif », comme Sharon lui-même l’a déclaré en 2005.
Selon l’historien Ehud Sprinzak, « la malédiction pour notre peuple a été la victoire de 1967, lorsque le nationalisme sioniste laïc s’est emparé des lieux saints juifs et a épousé la droite religieuse et xénophobe », qui s’exprime dans les trois partis auxquels le Likoud s’est associé depuis décembre 2022 pour former l’actuel gouvernement dirigé par Benjamin Netanyahu. Plus précisément, il s’agit du Yahadut HaTora (Judaïsme unifié de la Torah) contrôlé par le groupe religieux des Juifs ashkénazes Haredim ; le Shas, un parti de séfarades ultra-orthodoxes et de Mizrahi ; du HaTzionut HaDatit (Parti sioniste religieux), qui fait partie de l’orthodoxie juive la plus radicale. Les mouvements extrémistes, représentés au niveau institutionnel par des personnalités telles que le ministre des Finances Bezalel Smotrich et le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir, ont rapidement fait l’objet de très fortes manifestations de rue. Qui est née en premier lieu de la réforme judiciaire controversée visant à saper l’indépendance de la Cour suprême, à travers la limitation de la soi-disant « clause de raisonnabilité » qui garantit à l’organe le pouvoir d’annuler certaines mesures du gouvernement.
En plus de générer un grand mécontentement populaire, l’initiative a provoqué une sorte de mutinerie au sein de l’appareil sécuritaire israélien, avec une série de protestations qui ont culminé avec l’interruption de l’entraînement et le refus d’appeler des milliers de réservistes de l’armée. Il s’agit notamment de 37 des 40 membres du célèbre bataillon 69, une force d’élite employée dans des actions particulièrement complexes et controversées telles que l’opération Orchard. Avant que la Knesset ne se prononce sur le volet principal de la réforme, le nombre de réservistes qui avaient déclaré leur intention de manquer à leurs obligations si elle était approuvée s’élevait à 1 142. À peine 48 heures après le vote, l’auditoire s’était élargi à 120 réservistes. Dans l’ensemble, le phénomène de l’auto-suspension aurait touché quelque 10 000 réservistes.
Ces chiffres sont plutôt inquiétants, surtout pour une armée appelée à compenser le faible nombre de ses effectifs par un bassin de réservistes relativement important. Et cela, à l’exception des ultra-orthodoxes qui se consacrent semi-exclusivement à l’étude de la Torah (environ 13% de la population), repose sur la conscription obligatoire étendue indistinctement aux hommes et aux femmes et tire donc force et légitimité de son caractère éminemment « populaire ». Ce n’est pas un hasard si l’onde de choc provoquée par l’expansion rapide des défections s’est avérée si perturbatrice que le ministre de la Défense Yoav Gallant a déclaré devant la Knesset que « le refus de servir d’un nombre croissant de réservistes pourrait nuire à la capacité de l’armée à combattre à long terme, même si pour l’instant les dégâts sont limités». Dans des termes sensiblement similaires, 60 réservistes de l’unité de renseignement Havatzalot se sont exprimés, qui, à travers quatre lettres adressées au Premier ministre Netanyahou, ont souligné les risques que l’élimination de la « clause de caractère raisonnable » aurait entraînés pour la capacité d’Israël à dissuader l’Iran et le Hezbollah.
Il s’agit là d’un danger qu’il ne faut pas sous-estimer, surtout à la lumière de l’escalade des tensions avec la population palestinienne qui résulte directement de l’augmentation du nombre de colonies de peuplement dans les territoires occupés de Cisjordanie. Un phénomène qui est loin d’être nouveau, mais auquel l’exécutif qui a pris ses fonctions en décembre 2022 s’est considérablement accéléré.
En février de cette année, le Cabinet de sécurité israélien a approuvé rétroactivement la conversion de 10 avant-postes existants en 9 nouvelles colonies. Dans le même temps, le sous-comité de colonisation du Conseil supérieur de planification de l’administration civile de Cisjordanie a publié une série de plans de zonage autorisant l’intégration de 5 avant-postes supplémentaires en tant que nouveaux quartiers dans les colonies existantes. Quelques jours plus tard, le gouvernement a obtenu de la Knesset le feu vert pour amender la loi de 2005 sur le désengagement, qui interdisait aux citoyens israéliens d’entrer dans les colonies situées dans les zones nord de la Cisjordanie.
L’amendement a non seulement entraîné la levée de l’interdiction, mais a également autorisé le gouvernement à promouvoir la recolonisation de l’avant-poste de Homesh, situé sur des terres appartenant à des résidents palestiniens du village de Burka, près du gouvernorat de Naplouse. En tant que l’une des quatre colonies de Cisjordanie démantelées en 2005 dans le cadre du Plan de démobilisation, Homesh est devenue un symbole du mouvement des colons.
En avril, l’administration civile a annoncé son intention d’entamer les travaux préparatoires à la construction d’une route – déjà prévue et fortement soutenue par le gouvernement dirigé par Naftali Bennett, qui l’a appelée la « route de la souveraineté » – entre al-Azariya et a-Za’im, près de la colonie de Ma’ale Adumim située dans les zones à l’est de Jérusalem réunies dans le bloc E1 par le Plan de démobilisation. La construction de la route détourne automatiquement tout le trafic palestinien de la zone touchée, restreignant ainsi drastiquement la liberté de mouvement des Palestiniens dans une vaste zone de Cisjordanie qui est censée faire partie intégrante de leur État. Comme l’a déclaré le maire de Ma’ale Adumim, « cette route vise à séparer les flux de transport entre les populations palestiniennes et israéliennes dans la zone E1, afin que les véhicules palestiniens puissent circuler sans passer par le blocus de Ma’ale Adumim à proximité des lieux juifs. D’un point de vue politique, la route reliera Jérusalem à Ma’ale Adumim et permettra la construction de colonies juives dans la zone E1.
L’artère s’inscrit parfaitement dans un projet plus large de ségrégation des réseaux de transport, destiné à absorber une part substantielle du budget approuvé par le gouvernement pour 2023-2024. Pour le « réaménagement » du réseau routier de Cisjordanie, impliquant la construction de rocades dédiées aux colons dans toutes les zones de Cisjordanie et de Jérusalem-Est, il y a des allocations de 3,5 milliards de shekels (correspondant à environ 920 millions de dollars), soit l’équivalent de 25 % de l’ensemble du budget israélien pour les routes. Des fonds tout aussi importants devraient être investis dans l’accélération et l’intensification du processus de colonisation des territoires occupés, comme en témoignent les 570 millions de shekels alloués au ministère des Colonies et des Missions nationales, et l’augmentation du financement du développement des colonies, qui devrait passer de 65 à 105 millions de shekels entre 2022 et 2024. et l’agrandissement des avant-postes, avec des crédits de 260 millions. Dans l’ensemble, entre janvier et septembre 2023, les autorités de planification de l’Administration civile et du ministère de la Construction ont promu la construction de structures de logement d’un montant de 12 349 unités pour les colonies en Cisjordanie et de 18 223 unités pour Jérusalem-Est.
Dans une certaine mesure, les mesures prises à cet égard par le gouvernement Netanyahou constituent une solution substantielle de continuité avec le passé. Pour s’en rendre compte, il suffit de remonter jusqu’aux premières années du nouveau millénaire, lorsque le Premier ministre de l’époque, Ariel Sharon, a annoncé l’élévation du mur de séparation – long de 712 km et comprenant des clôtures électrifiées, des chemins de contournement, des tranchées, des murs en béton armé et des détecteurs de mouvement – sur de longs tronçons de la Ligne verte du cessez-le-feu d’avant 1967 qui délimite les frontières de la Cisjordanie.
La construction de cette « barrière de protection », qui fait suite à la construction de la frontière électrifiée le long des frontières de Gaza au moment de l’Intifada, répondait également aux motivations officielles de cette dernière liées à la défense contre le terrorisme palestinien, mais elle a en fait sanctionné l’annexion à Israël de certains territoires de Cisjordanie et de l’ensemble de la municipalité de Jérusalem. Comme le rapportait Le Monde Diplomatique en novembre 2002 : « Une fois le mur achevé, du nord de la Cisjordanie à Jérusalem, l’État juif aura annexé 7 % de la Cisjordanie, dont 39 colonies israéliennes et quelque 290 000 Palestiniens, dont 70 000 n’ont pas officiellement le droit de résidence en Israël et ne pourront donc pas voyager et bénéficier des services sociaux israéliens. Ces 70 000 Palestiniens vivent dans une situation d’extrême vulnérabilité et risquent d’être contraints d’émigrer. Si le mur au sud va jusqu’à Hébron, on pense qu’Israël aura annexé 3 % de plus de la Cisjordanie.
En fin de compte, bien que les accords d’Oslo l’aient attribuée à la juridiction de l’Autorité palestinienne, Hébron a été divisée en deux parties distinctes, dont l’une est inaccessible aux Palestiniens car elle est habitée par 400 colons israéliens protégés par des clôtures fortifiées, des points de contrôle et environ 4 000 soldats armés jusqu’aux dents. À Jérusalem-Est, en revanche, se concentre le processus d’expropriation de nombreux hectares de terres aux Palestiniens, ce qui est à l’origine de la croissance vertigineuse et illégale au regard du droit international de la population juive : en 2020, la communauté juive installée à Jérusalem-Est s’élevait à 234 000 unités, contre 85 000 enregistrées en 1948. Depuis des décennies, on assiste à un élargissement progressif du centre urbain de la « ville sainte », avec la démolition d’immeubles appartenant à des Palestiniens pour faire place à de nouveaux quartiers pour les familles juives. Dans le même temps, les autorités de la ville ont retiré des milliers de cartes d’identité aux Palestiniens vivant dans l’est, dans le cadre d’un système bureaucratique particulièrement strict qui visait clairement à pousser les Arabes à s’installer en Cisjordanie pour maintenir l’accès aux soins de santé et aux services essentiels. On parle de quelque chose comme 100 000 Palestiniens privés de leur citoyenneté et de 200 000 maisons détruites pour faire place à de nouveaux bâtiments pour les familles juives.
Dans l’ensemble, la communauté de colons, qui était pratiquement inexistante à la fin des années 60, a augmenté de façon spectaculaire pour atteindre 700 000 personnes dans 279 établissements. La colonisation de Jérusalem-Est, de la Cisjordanie et du plateau du Golan a fait l’objet d’une enquête par le Comité spécial chargé d’enquêter sur les pratiques israéliennes dans les territoires occupés. Le rapport final publié par le Comité en juillet 2022 indique que : « La visite s’est déroulée dans un contexte de violence croissante de la part des colons et des forces de sécurité israéliennes contre les Palestiniens, d’arrestations et de détentions arbitraires, de restrictions à la liberté d’expression et de mouvement, ainsi que d’une culture croissante de l’impunité. Le Comité regrette qu’Israël n’ait pas répondu à sa demande de consultations avec les autorités israéliennes ou d’accès à Israël, au territoire palestinien occupé et au Golan syrien occupé. Le refus persistant d’Israël de participer aux mécanismes de l’ONU reflète un manque d’obligation de rendre des comptes en ce qui concerne la conduite d’Israël dans les territoires palestiniens occupés, qui a été porté à l’attention du Comité spécial tout au long de la mission.
Le document date de juillet 2022, alors que le gouvernement actuel était encore loin d’être formé, et sous la direction duquel il y a eu une nette intensification de l’activisme militaire israélien en Cisjordanie. Une dynamique clairement visible dans des épisodes tels que l’attaque du camp de réfugiés de Jénine lancée à l’été 2023 par les Forces de défense israéliennes dans le but officiel de démanteler un prétendu quartier général du Hamas qui y était installé. Le bilan de l’opération : 10 morts, des centaines de blessés, des milliers de Palestiniens fuyant et des protestations vibrantes formulées par Abou Mazen, qui, en tant que président de l’Autorité nationale palestinienne, a appelé comme toujours en vain à une intervention d’urgence des Nations Unies visant à « forcer Israël à bloquer l’évacuation des habitants» de Jénine. C’est ce même endroit qui a de nouveau été pris pour cible par l’armée israélienne le 29 octobre, à travers un raid mené avec l’aide d’une centaine de véhicules militaires et de deux bulldozers qui a fait au moins 4 blessés sur le terrain. Le ministère palestinien de la Santé a annoncé qu’entre l’opération Al-Aqsa et le 30 octobre, quelque 120 Palestiniens vivant en Cisjordanie avaient été tués par les forces israéliennes.
La réaction dévastatrice aux événements du 7 octobre, sur lesquels planent de nombreuses ombres, a sans aucun doute agi comme un catalyseur par rapport aux processus prédateurs déjà en cours, facilités surtout par la manœuvre bureaucratique silencieuse mais décisive mise en œuvre par le gouvernement qui a sanctionné le transfert du contrôle des territoires occupés de l’administration militaire à l’administration civile, et en particulier aux départements dirigés par le ministère des Finances, un leader incontesté du mouvement des colons tel que Bezalel Smotrich. Cette mesure a entraîné l’élimination d’une grande partie des procédures diplomatiques et sécuritaires préexistantes nécessaires à la mise en œuvre des programmes d’expansion des colonies, qui seront désormais transmises directement aux comités de planification en Cisjordanie. Comme l’a noté Michael Sfard, un avocat israélien spécialisé dans les questions de droit international, le transfert des questions de gestion des colonies de l’autorité militaire à l’administration civile est une violation flagrante du droit international, car il consacre l’annexion de facto des territoires occupés à l’État israélien.
Un objectif qui est évident dans les initiatives adoptées au cours des dernières décennies par la classe dirigeante israélienne, ainsi que parfaitement vérifiable dans les directives établies par le gouvernement Netanyahou, qui stipule que « le peuple juif a un droit exclusif et inaliénable sur l’ensemble de la Terre d’Israël. Le gouvernement encouragera et développera les colonies dans toutes les régions de la Terre d’Israël : Galilée, Néguev, Golan, Judée et Samarie. Le même concept a été réitéré en termes plus crus par Amichai Eliyahu, qui, en tant que ministre du Patrimoine culturel et membre du parti Otzma Yehudit, a qualifié de « fictive » la Ligne verte définie par les accords d’Oslo et a exhorté le gouvernement à annexer la Cisjordanie. « Je ne pense pas vraiment qu’il y ait une ligne verte », a déclaré Eliyahu, le même homme qui a récemment qualifié de « possibilité » le largage d’un engin nucléaire sur la bande de Gaza. Il s’agit d’une ligne fictive. C’est notre patrie. C’est là que le peuple juif est né. L’attitude de l’État d’Israël selon laquelle il devrait y avoir deux États ici est erronée. Nous devons imposer la souveraineté sur la Judée et la Samarie. Nous devons faire avancer ce processus le plus rapidement possible, le plus intelligemment possible. Nous devrions commencer à le dire partout, afin que nous puissions obtenir la reconnaissance internationale correspondante […]. Il y a une réalité déformée que nous devons effacer.
Du point de vue des dirigeants israéliens, cependant, l’annexion de la Cisjordanie n’est pas seulement importante sur le plan religieux, comme le montre un document stratégique crucial paru dans le magazine Kivunim en 1982 et rédigé par le spécialiste Oded Yinon, un analyste très proche des hautes sphères du ministère israélien des Affaires étrangères. Son plan désignait comme objectif fondamental pour Israël la reconfiguration complète de la carte géopolitique du Moyen-Orient, à travers la balkanisation des États arabes environnants qui, à la fois dans un sens géographique et territorial et dans un sens ethno-social, deviendrait l’épine dorsale de la doctrine stratégique d’Israël dans les décennies suivantes.
Yinon était convaincu que les nouvelles entités étatiques petites et réduites créées par la mise en œuvre de son plan seraient entraînées dans une confrontation étroite et épuisante avec leurs voisins tout aussi faibles et réduits, renforçant efficacement la position de l’État juif. « Ce que nous voulons, écrivait Yinon, ce n’est pas un monde arabe, mais un monde de fragments arabes destinés à succomber à l’hégémonie israélienne. » Il était donc nécessaire d’encourager « la fragmentation de la Syrie et de l’Irak selon des lignes ethniques et religieuses, comme c’est le cas aujourd’hui au Liban […]. Dans les territoires correspondant à la Syrie actuelle, naîtra un État alaouite [un groupe syncrétique pro-chiite] le long de la côte, un État sunnite autour d’Alep, un autre État sunnite dans la région de Damas hostile à son voisin du nord, et un État druze dans le Hauran et le nord de la Jordanie […]. L’Irak, riche en pétrole mais de plus en plus érodé à l’intérieur, fait également partie des plans d’Israël. Pour nous, sa dissolution est encore plus importante que celle de la Syrie […]. Toute forme de confrontation interne dans le monde arabe nous sera bénéfique à court terme et raccourcira le chemin vers l’objectif principal, qui est la fragmentation de l’Irak en diverses entités étatiques. En Irak, il est possible de mettre en œuvre une division ethnique et confessionnelle en provinces similaire à celle de la Syrie à l’époque de l’Empire ottoman. Cela créera trois États ou plus autour des trois villes principales : Bassorah, Bagdad et Mossoul, tandis que les régions chiites du sud du pays seront séparées du nord sunnite et kurde ».
Mais surtout, Yinon a fait valoir que « la politique d’Israël, que ce soit en temps de guerre ou de paix, doit être orientée vers la liquidation de la Jordanie sous le régime actuel et le transfert du pouvoir à la majorité palestinienne. Le changement de régime à l’est du fleuve résoudra également le problème des territoires arabes densément peuplés à l’ouest du Jourdain. Que ce soit en temps de guerre ou de paix, l’émigration des territoires et leur gel économique et démographique sont les garants du changement à venir de part et d’autre du fleuve, et nous devons être actifs afin d’accélérer ce processus dans un avenir proche. La coexistence et la paix authentiques ne régneront sur la terre que lorsque les Arabes comprendront que sans la domination juive entre le Jourdain et la mer, ils n’auront pas d’existence et pas de sécurité. Une nation à eux ne sera possible qu’en Jordanie […]. Il devrait être clair, dans toute situation politique et militaire future, que la solution au problème des Arabes indigènes ne viendra que lorsqu’ils reconnaîtront les Arabes autochtones.L’existence d’Israël dans les frontières sûres jusqu’au Jourdain et au-delà, comme notre besoin existentiel dans cette ère difficile, l’ère nucléaire dans laquelle nous sommes sur le point d’entrer. Il n’est plus possible de vivre avec les trois quarts de la population juive concentrée sur la côte ; C’est très dangereux à l’ère nucléaire. La dispersion de la population est donc un objectif stratégique national de premier ordre. Sinon, nous devrons cesser d’exister à l’intérieur des frontières. La Judée, la Samarie et la Galilée sont notre seule garantie d’existence nationale, et si nous ne devenons pas majoritaires dans les régions montagneuses, nous ne pourrons pas gouverner cet État. Rééquilibrer le pays sur les plans démographique, stratégique et économique est l’objectif le plus élevé et le plus central d’aujourd’hui ».
Selon toute vraisemblance, la « reprise » du contrôle de la bande de Gaza fait également partie de l’équation. C’est ce que l’on peut voir non seulement à partir des frontières représentées sur la carte présentée par Netanyahu en septembre dernier à l’Assemblée générale de l’ONU, mais aussi à partir des mesures prises à la suite de l’opération Al-Aqsa. À commencer par l’ordre d’évacuation émis le 13 octobre, impliquant le transfert de plus d’un million de Palestiniens des zones nord vers sud de la bande de Gaza, afin d'« évacuer » la population résidente d’une zone d’un peu moins de la moitié de la taille de cette étroite parcelle de terre compte tenu de l’intensification des bombardements aériens et de l’invasion. Ainsi que, dans une perspective à plus long terme, l’annexion d’au moins la partie de la bande de Gaza qui vient d’être « vidée », comme le suggèrent les déclarations faites par le ministre israélien des Affaires étrangères Eli Cohen à la station de radio de l’armée israélienne, selon lesquelles « l’élimination du Hamas » sera suivie de la « réduction du territoire de la bande de Gaza »».
Une déclaration assez ambiguë, car elle pourrait être un prélude à la fois à la création d’une zone tampon autour de l’enclave, et à l’incorporation d’une partie de la bande de Gaza à l’État d’Israël, fortement invoquée par le mouvement des colons. Une option, cette dernière, qui est corroborée par l’effet pratique de l’ordre d’évacuation du 13 octobre, consistant en la compression d’une véritable « marée humaine » sur le point de passage de Rafah contrôlé par l’Egypte. La pression « physique » s’est d’ailleurs rapidement conjuguée à la pression politico-diplomatique, comme en témoignent les rumeurs recueillies et publiées par le « Financial Times » selon lesquelles Netanyahou aurait activé des contacts avec ses homologues européens pour convaincre les autorités du Caire d’accueillir un nombre indéterminé de réfugiés palestiniens.
Dans le même ordre d’idées, il rapporte un document du ministère israélien du Renseignement trouvé et rendu public par le journal israélien Mekomit, qui affirme que le meilleur résultat possible qu’Israël puisse viser une fois le conflit terminé est le transfert de la population palestinienne résidant dans la bande de Gaza vers le Sinaï. Selon les auteurs du rapport, cette option « produira des résultats stratégiques positifs et à long terme », contrairement à celles impliquant l’établissement de la souveraineté de l’Autorité palestinienne sur la bande de Gaza – qui semble être soumise à l’approbation des États-Unis – ou la création d’un gouvernement alternatif au Hamas. Les deux possibilités, selon le rapport, n’offriraient pas de garanties suffisantes de dissuasion.
Le rapport suggère donc que le projet d’expulsion soit mis en œuvre en trois phases distinctes : la première consiste à déplacer la population palestinienne vers les zones méridionales de la bande de Gaza, tandis que l’armée de l’air bombardera la partie nord de la bande ; dans le second, l’invasion terrestre commencerait, visant à « nettoyer les bunkers souterrains des combattants du Hamas » en vue de l’occupation ultérieure de l’ensemble de la bande de Gaza ; Le troisième était la création d’un couloir humanitaire pour assurer l’exode des Palestiniens vers une série de villes de tentes qui seraient installées spécifiquement dans la péninsule égyptienne et la construction ultérieure de colonies pour loger la population transférée.
La dernière étape concernait la création d’un « no man’s land », une sorte de « zone de sécurité » de plusieurs kilomètres de profondeur dans le territoire du Sinaï pour empêcher un éventuel contre-exode des déplacés palestiniens. De manière significative, le document souligne explicitement la nécessité de faciliter la mise en œuvre du programme par la participation des pays arabes, de la Turquie, de l’Union européenne et des États-Unis, qui peuvent être mis à profit d’une part pour faire pression avec succès sur l’Égypte afin qu’elle accueille une grande partie des réfugiés, et d’autre part en vue de partager les efforts pour l’accueil et la réinstallation des Palestiniens.
Les réticences du Caire, qui, par la voix du président al-Sissi, a annoncé que l’exode des Palestiniens de la bande de Gaza vers le Sinaï mettrait en péril la paix signée entre Begin et Sadate en 1979, pourraient être surmontées grâce à un effort diplomatique international adéquatement coordonné, car face au scénario de dévastation généré par les attaques israéliennes,l’Egypte aura l’obligation, en vertu du droit international, d’autoriser le passage de la population. Le rapport propose également d’accompagner les opérations militaires d’une « campagne de sensibilisation » visant d’une part à pousser des pays comme l’Arabie saoudite, le Maroc, la Libye et la Tunisie à contribuer à l’accueil des « frères palestiniens », et d’autre part à « motiver les citoyens de la bande de Gaza à accepter le plan » et à renoncer définitivement au retour sur leurs terres : « Les messages devraient tourner autour de la perte de la terre, c’est-à-dire pour faire comprendre qu’il n’y a plus aucun espoir de retourner dans les territoires qu’Israël occupera dans un avenir proche », indique le rapport.
En plus d’atténuer autant que possible les dommages causés à l’image d’Israël, l’initiative de relations publiques vise également à présenter le programme de transfert de population palestinienne comme une solution non seulement nécessaire et digne d’un soutien international, car elle minimise le nombre de victimes parmi la population civile, mais aussi « naturelle » dans le sillage des conflits afghans. Syrienne et ukrainienne.
Le contenu du rapport rédigé par des spécialistes du ministère israélien du Renseignement, dirigé par Gal Gamliel, a fait l’objet d’une sorte d'« étude de faisabilité » menée le 13 octobre – une semaine seulement après l’opération Al-Aqsa Flood – par l’Institut Misgav pour la sécurité nationale et la stratégie sioniste, un groupe de réflexion La réunion israélienne est présidée par Meir Ben-Shabbat, un ancien membre de haut rang du Shin Bet qui est unanimement considéré comme l’un des principaux architectes des accords d’Abraham. L’étude, supervisée par le chercheur Amir Weitman, affirme qu'« à l’heure actuelle, il existe une opportunité unique d’évacuer l’ensemble de la bande de Gaza en coordination avec le gouvernement égyptien », à mettre en œuvre par le biais d’un « projet réalisable et économiquement durable » également parce qu’il est parfaitement compatible avec les « intérêts géopolitiques d’Israël, de l’Égypte, de l’Arabie saoudite et des États-Unis». Le document suggère que les Palestiniens pourraient être logés dans les deux plus grandes villes satellites du Caire, où les appartements sont assez grands pour accueillir six millions de personnes, qui sont en grande partie vides car, bien qu’ils coûtent en moyenne environ 19 000 dollars, les Égyptiens ordinaires ne peuvent pas se les permettre.
Selon les estimations faites par les analystes de Misgav, la valeur marchande moyenne des unités de logement examinées par l’étude s’élève à environ 19 000 $. En conséquence, l’ensemble de l’opération de logement des Palestiniens dans les deux villes égyptiennes n’absorberait que 8 milliards de dollars, soit 1,5 % du PIB d’Israël, et pourrait donc être facilement financée par l’État. Le rapport indique que l’état désastreux de l’économie égyptienne est un facteur particulièrement fonctionnel pour persuader les autorités du Caire d’examiner la proposition, que le gouvernement de Tel-Aviv pourrait s’efforcer de rendre plus attrayante en utilisant ses puissantes connexions avec les États-Unis pour activer une campagne internationale de collecte de fonds qui, selon les estimations du groupe de réflexion israélien, pourrait assurer un revenu de 32 milliards de dollars.
Selon le document, « il s’agirait d’une solution innovante, rentable et durable », ainsi que d’un « investissement très rentable pour Israël dans une perspective à long terme ». D’une part, parce que « le réaménagement de Gaza fournirait des logements de haute qualité aux citoyens israéliens pour qu’ils s’y installent », et d’autre part, parce que l’afflux de capitaux israéliens en Égypte contribuerait à la fois à stabiliser le pays et à réduire les vagues migratoires vers l’Europe. L’étude soutient que l’Arabie saoudite bénéficierait également grandement de la mise en œuvre du projet, puisque l’expulsion des Palestiniens modifierait le scénario de manière à rendre les opérations militaires récurrentes d’Israël dans la bande de Gaza complètement dénuées de sens. L’élimination d’un élément constant de tension avec le monde arabe, comme celui des Palestiniens vivant dans cette étroite parcelle de terre, faciliterait « la promotion de la paix avec Israël sans l’ingérence incessante de l’opinion publique locale ». Dans le même temps, souligne le rapport, une partie des Palestiniens expulsés de la bande de Gaza pourrait être recyclée comme main-d’œuvre bon marché par l’Arabie saoudite, qui est actuellement engagée dans la mise en œuvre de projets pharaoniques tels que Neom, la « ville du futur ».
Le document conclut en soulignant que, compte tenu de l’impossibilité de prédire si et quand une situation politique se reproduira aussi positive que celle actuelle pour « nettoyer » la bande de Gaza des Palestiniens qui l’habitent, « le moment est venu d’agir ».
Une source israélienne anonyme contactée par Middle East Eye, toujours lucide, a suggéré de traiter avec une extrême prudence les projets stratégiques tels que celui divulgué par le ministère du Renseignement de Tel-Aviv au journal Mekomit et celui rédigé par le groupe de réflexion Misgav, car « ils représentent les fantasmes de groupes extrêmement marginaux, de type sectaire. En outre, le gouvernement israélien se concentre uniquement sur la stratégie militaire et est plus complaisant que jamais avec les exigences et les contraintes américaines ».
Dans le même temps, a souligné la source israélienne, le cabinet de guerre israélien comprend des personnalités centristes telles que Benny Gantz et Gadi Eizenkot « qui ne se font aucune illusion sur la faisabilité de ces projets fous ». Des avertissements de bon sens ont été lancés par la source israélienne à Middle East Eye, mais ils semblent être amoindris à la fois par les liens entre le ministère israélien du Renseignement, le centre d’études Misgav et les mouvements radicaux de colons mis en avant par Mekomit, et par la ligne d’opérations concrètement mise en place par Israël, tant vers la bande de Gaza que vers la Cisjordanie. Cette conduite est loin d’être conforme aux intérêts des États-Unis, comme l’a dénoncé sans équivoque Daniel Kurtzer, qui, en tant qu’ancien ambassadeur des États-Unis à Tel-Aviv sous l’administration dirigée par George W. Bush, a exhorté le gouvernement américain actuel à adopter une position plus fermement consacrée à « bloquer l’annexion rampante de la Cisjordanie par Israël ». C’est en violation d’un engagement écrit pris par le gouvernement israélien envers le gouvernement de Washington en 2004, lorsque, dans une lettre adressée à l’administration Bush de l’époque, Israël s’est engagé à démanteler les avant-postes et les colonies illégales. Aujourd’hui, la boucle est bouclée. Non seulement ils ne démantèlent pas ces avant-postes illégaux, mais ils essaient de les légaliser a posteriori. Et depuis, beaucoup d’entre eux ont été construits, donc le nombre est vraiment important.
Ces derniers jours, en outre, la Knesset a approuvé la proposition du gouvernement de nommer Tsvi Souccot à la tête de la sous-commission parlementaire pour la Cisjordanie – chargée de s’occuper des relations avec son homologue palestinien. C’est-à-dire un député de HaTzionut HaDatit (Parti sioniste religieux) qui, au fil des décennies, « a fait des allers-retours dans les prisons israéliennes pour des accusations de terrorisme et de violence contre la population palestinienne. Il a été accusé d’avoir participé à l’incendie d’une mosquée, de vivre dans une colonie illégale en Cisjordanie, d’avoir été responsable de plusieurs attaques contre des biens palestiniens et d’avoir été exclu du service militaire pour toutes ses activités parce qu’il était considéré comme un extrémiste violent […]. Il est également un ancien membre du groupe terroriste juif israélien d’extrême droite The Uprising, qui prône le démantèlement de l’État d’Israël en faveur d’un royaume d’Israël qui respecte la loi juive. C’est ce qui expliquerait son engagement qui l’a conduit en décembre 2015 à organiser une manifestation à Tel-Aviv contre les services secrets internes du Shin Bet, coupables, selon lui, d’avoir torturé des Juifs arrêtés parce qu’ils étaient impliqués dans l’incendie criminel du village de Douma, près de Naplouse, dans lequel trois Palestiniens sont morts. Une attaque attribuée au groupe La Rivolta. Le nombre d’arrestations à son encontre ne s’est pas arrêté là. D’autres ont également été accusés d’avoir participé à la pratique du marquage des prix, c’est-à-dire à des opérations visant à vandaliser, endommager ou profaner les biens et les lieux saints des Palestiniens, qui peuvent aller de l’abattage d’oliviers qui leur appartiennent à la violation de tombes ». La nomination de Souccot a été confirmée par la Knesset malgré l’opposition des forces travaillistes, représentées par les dirigeants Merav Michaeli, qui a déclaré que le chef de la sous-commission parlementaire pour la Cisjordanie avait été placé comme « l’une des personnes les plus dangereuses d’Israël, un raciste, un pyromane ».
En ce qui concerne les opérations perpétrées dans la bande de Gaza, y compris le bombardement du camp de réfugiés de Jabaliya (au moins 50 morts et des centaines de blessés), le général Marco Bertolini a déclaré, lors d’une interview le 29 octobre, que l’intention de la classe dirigeante de Tel-Aviv est de «écraser Gaza comme un tube de dentifrice du nord et pousser les Palestiniens dans le désert du Sinaï. Maintenant, ils les dirigent vers la partie sud de Gaza et de là, les gens iront seuls dans le désert du Sinaï. Avant, la densité de population de Gaza était la plus élevée au monde, et s’ils n’ont que la moitié du territoire à leur disposition, ils devront automatiquement déménager. L’Egypte n’aura qu’à les prendre, ils veulent les envoyer. Le Caire devra ouvrir le point de passage de Rafah, sinon, dans une telle situation, il devra assumer la responsabilité d’un drame social comme celui qui serait créé. Les Israéliens veulent renvoyer les Palestiniens, comme cela s’est produit en Cisjordanie, avec l’installation de colons ».
De plus, si la présence des Palestiniens vivant en Cisjordanie et dans la bande de Gaza venait à disparaître, le problème démographique crucial pourrait être considéré comme « résolu ». Comme l’a déclaré en 2002 le chef d’état-major de l’armée israélienne de l’époque, Moshe Yaalon, « la caractéristique de cette menace est aussi invisible que le cancer. Mais c’est toujours un cancer. Mon diagnostic professionnel est que nous sommes en présence d’un phénomène qui constitue une menace existentielle […]. Il existe de nombreuses façons de lutter efficacement contre le cancer. Certains diront qu’il faut enlever des organes, mais en ce moment, je me retrouve à appliquer de la chimiothérapie ».