Mardi, l’Assemblée générale des Nations unies a adopté à une écrasante majorité une résolution présentée par l’Égypte et la Mauritanie et coparrainée par plus de 100 États exigeant un « cessez-le-feu humanitaire immédiat » à Gaza. La mesure l’a emporté par 153 voix, seulement 10 contre et 23 abstentions.
La résolution a été déclenchée par l’invocation par le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, de l’article 99 de la Charte des Nations unies, citant un probable « effondrement complet » des services humanitaires à Gaza. L’article 99 permet au Secrétaire général « de porter à l’attention du Conseil de sécurité toute question qui, à son avis, pourrait menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales ».
La résolution du Conseil de sécurité de l’ONU appelant à un cessez-le-feu a échoué après que les États-Unis y ont opposé leur veto lors d’un vote de 13 contre 1 vendredi.
La marge de vote de l’Assemblée générale mardi était beaucoup plus importante que le vote du 27 octobre sur une résolution appelant à une « trêve humanitaire conduisant à une cessation des hostilités » (un langage un peu plus faible que la dernière résolution). Celui-ci a été adopté avec une énorme marge de 121 voix pour et 14 contre.
La plupart des États du Sud qui n’avaient pas soutenu la résolution du 27 octobre y étaient favorables cette fois-ci. Il s’agit notamment de l’Inde, du Cambodge, des Philippines, de la Jamaïque, de la Zambie, de l’Éthiopie, des Fidji et du Bénin. Le changement de l’Inde, des Philippines, de l’Éthiopie et des Fidji est particulièrement remarquable d’un point de vue géopolitique.
D’un autre côté, l’Argentine a été l’un des rares États du Sud à passer de la faveur à l’abstention. C’est probablement un effet de la récente élection de Javier Milei à la présidence. Milei a adopté une position fortement pro-israélienne. (Le Malawi et la Guinée équatoriale sont deux autres États qui ont déplacé leurs votes vers les positions israélienne et américaine.)
Un petit nombre d’États du Sud ont maintenu leur position contre un cessez-le-feu lors du dernier vote, notamment le Burkina Faso, le Cameroun, le Libéria, le Soudan du Sud, le Guatemala, le Panama, le Paraguay, l’Uruguay, le Venezuela et plusieurs pays insulaires du Pacifique.
Dans l’ensemble, sur les 116 États du Sud en dehors du Grand Moyen-Orient (définis comme s’étendant sur une zone allant du Maroc au Pakistan), 80 % ont voté en faveur du cessez-le-feu. Seulement environ 20 % ne l’ont pas fait. Bien sûr, le pourcentage de votes positifs devient encore plus dominant (près de 90 %) si nous ajoutons à ce mélange de grands États du Moyen-Orient.
Certaines divisions sur le Hamas qui ont émergé au cours de ce processus méritent d’être notées. Lors du vote du 27 octobre, les États-Unis avaient présenté un amendement condamnant explicitement le Hamas. Cet amendement a échoué, mais a recueilli un score respectable de 88 voix en sa faveur.
Cette fois-ci, un amendement similaire introduit par les États-Unis condamnait « sans équivoque » « les attaques terroristes odieuses du Hamas » le 7 octobre et « la prise d’otages ». Il a recueilli 84 voix en sa faveur. Environ 28 % des États du Sud en dehors du Grand Moyen-Orient ont voté avec les États-Unis sur l’amendement. Parmi ceux-ci, le Chili, l’Équateur, le Ghana, l’Inde, le Kenya, le Pérou, les Philippines et Singapour ont également soutenu la résolution de cessez-le-feu. Plusieurs autres États clés du Sud se sont abstenus sur l’amendement américain, notamment l’Angola, le Brésil, la Colombie, la RDC, l’Éthiopie, le Mexique, la Thaïlande et le Vietnam.
Cela indique qu’il y a encore un sentiment considérable dans les pays du Sud qui voudraient condamner publiquement le Hamas et ses actions du 7 octobre comme étant de nature terroriste. Il est toutefois plus intéressant de noter que cette préférence n’a pas empêché la quasi-totalité de ces États d’appeler également à un cessez-le-feu immédiat. Leur demande de cessez-le-feu était donc inconditionnelle.
La plupart des pays du Sud se sont fermement opposés à la guerre israélienne contre Gaza et ont soutenu un cessez-le-feu pendant de nombreuses semaines. Mais le vote du 12 décembre indique que le sentiment contre Israël et les États-Unis se durcit et représente désormais un quasi-consensus parmi les pays en développement.
Il ne devrait y avoir aucun doute sur le fait que les États-Unis et Israël sont isolés en Afrique, en Asie et en Amérique latine en ce qui concerne les bombardements continus d’Israël sur Gaza. Washington devrait en prendre note et user de son influence auprès d’Israël pour mettre fin rapidement à l’effusion de sang des civils – ce que cet organe veut clairement.