حصل تحول في بداية السبعينات مع الهادي نويرة بعد إقصاء المرحوم أحمد بن صالح وسجنه...ودخلت البلاد في منعرج يتدحرج من سيئ إلى أسوأ... وكان ذلك أساسا للتشغيل الهش ومن أجل العملة الصعبة.... فأسس هكذا لمنوال تنمية يخضع للقرارات الإقتصادية والسياسية الخارجية.. مما تسبب في ازمات مثل تلك التي حصلت في 1978...