La rupture entre Joe Biden et Benjamin Netanyahu a été consommé au Conseil de sécurité. Sous la pression de l’électorat démocrate et de la communauté internationale, pour la première fois, les États-Unis n’ont pas utilisé leur droit de veto sur une résolution de cessez-le-feu contraignante à Gaza, privant Israël de son bouclier à l’ONU.
Comme l’a souligné le diplomate israélien Alon Pinkas, ancien conseiller des gouvernements Peres et Barak, dans une interview accordée au Corriere della Sera, l’abstention de Washington est un avis d’expulsion pour le Premier ministre israélien :
« Je crois que plus encore que le cessez-le-feu, la Maison-Blanche est intéressée par des élections anticipées en Israël et la fin de Netanyahou. »
Après des mois de tensions et des tournées infructueuses au Moyen-Orient du secrétaire d’État Anthony Blinken, les États-Unis en déduisent que le problème vient de Netanyahou lui-même. Le chef de la majorité au Sénat, Carl Schumer, lui avait ouvertement demandé ces derniers jours de se retirer, recevant le soutien de l’ancien Premier ministre israélien Olmert. Il l’a qualifié d'« obstacle à la paix » qui s’est « égaré » pour faire passer sa propre survie politique avant les intérêts de l’État juif.
Le problème de la Maison-Blanche n’est pas tant (ou pas seulement) la « réponse disproportionnée » d’Israël à l’attaque du 7 octobre, c’est-à-dire au génocide en cours à Gaza, mais le retour d’un chef de gouvernement qui se comporte comme un cheval enragé, pour mener à bien ses plans pour la période d’après-guerre : une solution à deux États avec un rôle pour l’Autorité palestinienne dans l’enclave. Les autres sujets sur lesquels Washington entend imposer sa ligne sont l’acheminement de l’aide humanitaire et le rejet de l’offensive sur Rafah.
En ce sens, Biden a assuré que le vote d’hier ne changerait pas la position des États-Unis vis-à-vis d’Israël. La stratégie semble être d’acculer Netanyahou et de libérer les forces plus loyales à la Maison Blanche.
La réaction d’Israël
Alors que les alliés les plus proches des États-Unis – l’UE et la Grande-Bretagne – ont applaudi le résultat du vote d’hier et exigé la mise en œuvre immédiate de la résolution, l’extrême droite israélienne a rechigné. Le ministre des Finances, Bezalel Smotrich, a appelé à ignorer la décision de l’ONU.
« Notre relation avec les États-Unis a toujours été celle d’un partenaire, mais pas d’un État protecteur. Ce n’est pas la première fois qu’un gouvernement israélien est forcé de prendre des décisions contraires à la position du gouvernement américain », a-t-il déclaré.
En représailles, Netanyahu a annulé la visite à la Maison Blanche d’une délégation gouvernementale, comprenant le ministre des Affaires stratégiques Ron Dermer et le conseiller à la sécurité nationale Tzachi Hanegbi. La rencontre bilatérale entre le chef du Pentagone, Lloyd Austin, et le ministre israélien de la Défense, Yoav Gallant, également en visite aux États-Unis, reste à l’ordre du jour.
C’est dans le bras de fer entre Biden et Netanyahu qu’il faut comprendre le passage des États-Unis à l’ONU, qui reste néanmoins une position historique.
Les conséquences de la résolution
La résolution de l’ONU est contraignante, mais comme les décisions prises en vertu du droit international ne sont pas assorties de mécanismes d’application, il faut s’attendre à ce qu’elle ne conduise pas à un cessez-le-feu immédiat.
De plus, le lendemain du vote, le gouvernement israélien a retiré sa délégation de négociation à Doha, accusant l’ONU de donner au Hamas la force de rejeter l’offre d’accords et de trêve. Le Qatar, cependant, garantit que les pourparlers sont toujours en cours, avec la présence d’une petite équipe du Mossad.
La résolution pourrait être utilisée pour acheminer un plus grand flux d’aide humanitaire à Gaza. C’est aussi un premier pas vers des sanctions et l’arrêt des armes et des munitions à destination d’Israël. Pour l’instant, cependant, les États-Unis continuent et continueront à fournir munitions et armes de guerre (jusqu’à ce qu’ils décident qu’Israël enfreint les lois de la guerre).
Les conséquences immédiates doivent donc être à chercher dans le domaine politique, et précisément dans les relations d’Israël avec Washington, comme mentionné ci-dessus, et avec la communauté internationale. Tel-Aviv risque l’isolement tant que le gouvernement sera entre les mains de Netanyahou. C’est ce sur quoi s’appuient les petits groupes de la gauche israélienne.
L’opposition à Netanyahu
Le résultat du vote au Conseil de sécurité donne un répit aux secteurs progressistes de la politique israélienne. Le groupe israélien La Paix Maintenant, qui surveille les colonies, a déclaré après le vote que seule une solution politique conduirait à la paix.
« Netanyahu conduit Israël vers l’isolement international. Mais nous sommes confrontés à une décision cruciale : il s’agit d’un choix entre la sécurité, l’alignement sur les États-Unis et la communauté internationale, ou l’alignement sur les rêves messianiques de Ben Gvir et de Smotrich. Choisissez. »
Il serait naïf, cependant, de croire que ces groupes peuvent avoir une influence politique au sein d’une société de plus en plus radicalisée et militarisée comme celle d’Israël. Au contraire, le consensus de Netanyahou pourrait s’éroder de l’intérieur. Lundi après-midi, peu après la réunion du Conseil de sécurité de l’ONU, il a été annoncé qu’un ministre du gouvernement de l’unité d’urgence, Gideon Saar, avait démissionné après avoir été exclu du cabinet de guerre le plus haut placé. De plus, l’opposition de Yaïr Lapid fait pression pour l’exemption des Haredi, une menace réelle pour le gouvernement.
Une guerre implacable
Le feu vert historique au Conseil de sécurité de l’ONU n’arrête pas le massacre. Pendant ces heures, Israël a continué à pilonner la bande de Gaza avec son artillerie et ses raids aériens. Au moins 18 civils, dont neuf enfants, ont été tués dans le bombardement de maisons à Rafah, et un homme est mort dans un village au nord d’Hébron à la suite d’attaques de colons. Qalquilya, Naplouse et Al Khader, au sud de Bethléem, ont également été attaquées.
Le siège de l’hôpital Al Shifa se poursuit, tandis que l’armée israélienne bombarde la zone adjacente au complexe. Rien qu’aujourd’hui, un raid sur des maisons voisines a tué 30 personnes. Au total, le nombre de morts palestiniens à Gaza s’élève à 32 414 morts et 74 787 blessés. Plus de 13 000 enfants ont été tués par l’armée israélienne, sans compter ceux qui sont morts de malnutrition et de maladie, face à un système hospitalier en train de s’effondrer et privé des médicaments les plus élémentaires.