Maintenant c’est officiel : Israël et le Hamas ont convenu d’un cessez-le-feu. Il semblerait qu’il soit basé sur le texte déjà mis à disposition par l’Associated Press, qui ressemble beaucoup à l’accord négocié par l’administration Biden en mai 2024. Cet accord n’a jamais été ratifié par l’une ou l’autre des parties et n’a jamais été mis en œuvre.
Il a échoué à l’époque, en grande partie à cause du refus d’Israël d’accepter la demande du Hamas que le cessez-le-feu soit permanent. Un cessez-le-feu, bien sûr, est par définition impermanent, et Israël n’était guère susceptible de jurer de ne pas recommencer à attaquer. Il pourrait encore s’effondrer aujourd’hui pour la même raison.
La difficulté du Hamas ici est qu’il doit justifier ses attaques du 7 octobre et ses prises d’otages par une réalisation significative. Un accord israélien de ne pas attaquer le Hamas à l’avenir atteindrait ce niveau, mais naturellement, c’est une autre raison pour laquelle Israël résisterait à l’accepter en premier lieu. Netanyahou n’est pas très motivé pour aider la direction du Hamas à maintenir sa crédibilité à ses dépens.
Par ailleurs, cet accord conserve une structure par étapes dans laquelle les phases suivantes de 42 jours ne démarrent pas automatiquement à l'expiration de la phase précédente. Au cours de chaque période, les parties continueront à négocier les points de la phase suivante. Il est donc possible qu'il y ait de nombreux glissements entre la coupe et la lèvre.
Si les parties font un suivi, c’est la première phase qui sera probablement menée à bien. Les deux camps ont besoin d’une victoire. Le Hamas a besoin de récupérer les Palestiniens dans les prisons israéliennes et cela nécessite la libération de certains des otages israéliens en sa possession. Les deux parties conserveront beaucoup de fourrage pour les échanges futurs. Israël ne sera pas tenu de retirer ses forces de Gaza tout de suite, mais plutôt de les retirer dans le périmètre. Si les combats reprennent, Israël n’aura pas à expliquer sa rentrée dans la bande de Gaza ; Ils seront toujours à l’intérieur du fil.
La deuxième phase, qui, telle qu’elle est rédigée, nécessite le retrait complet des unités de Tsahal de Gaza, semble peu susceptible d’être mise en œuvre sur la base de la position constamment opposée de Netanyahu tout au long de la guerre qui a commencé le 7 octobre. D’où le jugement de commentateurs informés en mai 2024 selon lequel les phases 2 et 3 ne se réaliseraient pas dans un avenir prévisible. Mais quelque chose vaut sûrement mieux que rien.
Pour les Israéliens, la première phase donne à Tsahal l’occasion de se rééquiper, de reprendre les cycles d’entraînement, de réapprovisionner les munitions, les pièces de rechange et les consommables et de faire tourner et renouveler le personnel de combat. Cela fournit également un répit pour évaluer les options dans le Nord, où un cessez-le-feu est toujours en vigueur avec le Hezbollah et où un nouveau gouvernement technocratique a été formé, et dans l’ouest de la Syrie, où l’armée israélienne est positionnée à l’intérieur du pays à l’est du plateau du Golan. Ils doivent se préparer à un affrontement avec les forces turques – Erdogan a récemment déclaré à l’assemblée turque que les étrangers devraient « retirer leurs mains de la Syrie ». De toute évidence, les Turcs ne sont pas considérés comme des étrangers en Syrie, du moins à cette fin.
Pour le Hamas, c’est une chance pour Mohammed Sinwar, le frère du défunt dirigeant, de vivre encore 42 jours.
Il y a la question de savoir à qui le cessez-le-feu à Gaza doit être attribué. L’une des réponses est Netanyahou. Il s’agit d’une version d’un cessez-le-feu classique, où la partie qui lui avait résisté est temporairement à court de cibles et a largement atteint ses objectifs de guerre.
S’il s’agit vraiment d’un cessez-le-feu, c’est-à-dire d’un arrêt temporaire des tirs, qui est présumé se renouveler si et quand le cessez-le-feu est violé par l’autre partie ou expire, alors la partie la plus forte a tout intérêt à suivre le courant. Il ne devait pas y avoir de cessez-le-feu tant que ces conditions n’étaient pas réunies.
Pour les Palestiniens, c’est un moment doux-amer – un répit espéré après la mort et la destruction dans la bande de Gaza – et un profond défi politique. Pour les Israéliens, dont certains seront réunis avec leurs proches, ce sera l’occasion de réfléchir à la meilleure façon de traduire la victoire en une sécurité durable.