المستشار هو ذلك الخبير في مجاله...الذي له إسهامات في المجتمع مشهود له بها... ويختار على أساسها لما تكون توجهاته متوافقة مع البرنامج الحكومي... ويكون دوره مساعدة صاحب القرار السياسي على حسن اتخاذ قراراته... بإسداء المشورة... ويعطيه الاستشارة في كيفية القبول بها من المواطنين... ويقيم تنفيذها…